手段：提高停車費(fèi)+限行+擇機(jī)收擁堵費(fèi)

上周有兩條新聞格外引人注目：一是今年頭11個(gè)月中國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)1640萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年銷量超過(guò)1800萬(wàn)輛，有望打破由美國(guó)保持的2000年銷量1740萬(wàn)輛的世界紀(jì)錄。二是北京治理交通擁堵綜合措施獲國(guó)務(wù)院原則同意并公開(kāi)征求民意。一邊是火爆的車市，一邊是擁擠的道路，“年底了要不要買(mǎi)一輛車”成為許多準(zhǔn)車主心中一道兩難的選擇。

侃治堵

“北京不是一個(gè)吹不破的氣球”——北京市交通委主任劉小明如此表達(dá)對(duì)首都交通狀況的擔(dān)憂。

“一些不那么受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品和品牌，以及一些強(qiáng)勢(shì)品牌相對(duì)弱勢(shì)的經(jīng)銷商可能很快被淘汰�！薄�—北京經(jīng)銷商普遍認(rèn)為，治堵方案出臺(tái)后，仍將加劇明年北京汽車經(jīng)銷商的競(jìng)爭(zhēng)。

“半小時(shí)1塊錢(qián)還有人賴呢，1小時(shí)10塊？你停�。俊薄�—北京一些停車收費(fèi)管理員表示，上漲停車費(fèi)將“迫使”車主放棄正規(guī)的停車區(qū)轉(zhuǎn)向違章停車。

北京治堵 “溫柔一刀”

今年中秋節(jié)前夜，北京車主經(jīng)歷了一次“世紀(jì)大堵車”，讓“首堵”這個(gè)稱號(hào)深入人心。根據(jù)資料顯示，目前，北京機(jī)動(dòng)車保有量已突破470萬(wàn)輛，而且仍在以平均每日2000輛的速度在增加，高峰日達(dá)4000多輛，作為深受汽車社會(huì)擁堵之苦的一線城市，北京發(fā)布治理交通擁堵綜合措施，自然引起眾多關(guān)注。

此前有消息傳出北京將出臺(tái)“限行”、“限牌”等嚴(yán)厲措施，以至引發(fā)部分準(zhǔn)車主搶購(gòu)汽車，但從公布的綜合措施來(lái)看，措施走的還是“溫柔路線”。北京治堵綜合措施主要包括六大方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理；提高交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平等。其中，在限行、擁堵費(fèi)和控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)等關(guān)鍵問(wèn)題并沒(méi)有給出具體時(shí)間和實(shí)施辦法，看到的仍然是“擇機(jī)”等模糊的字眼。而這也是讓該方案最受到質(zhì)疑的部分。

措施中讓車主最感到“肉痛”的是提高非居住區(qū)的停車費(fèi)，但居住小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及全市停車場(chǎng)夜間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不做調(diào)整。

各方反應(yīng)：彈多贊少

治堵綜合措施公布以后，各方迅速發(fā)表各自看法，其中，措施中有關(guān)“‘十二五’期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)”的規(guī)定被公認(rèn)為“最無(wú)爭(zhēng)議”的一條，“限車”先“限公”被認(rèn)為開(kāi)了個(gè)好頭。

有言論甚至指出應(yīng)該提出未來(lái)5年逐步削減“公車”，并設(shè)定具體的負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)。

而比較多批評(píng)的聲音則集中于方案里面提到的車主最關(guān)心的幾個(gè)核心問(wèn)題如擁堵費(fèi)等，仍然是沿用“擇機(jī)”等模糊字眼，沒(méi)有具體的實(shí)行時(shí)間和措施，有北京市民擔(dān)心，這是為以后更嚴(yán)厲政策出臺(tái)留了余地并引起恐慌性買(mǎi)車上牌。

不能只限車主 城市治堵七招

塞車并不新鮮，但從未像今天如此嚴(yán)重，如何有效治堵，如何讓有車族和無(wú)車族都快樂(lè)起來(lái)，成為一線城市的一大心病。單雙號(hào)限行、拍牌、提高油價(jià)、提高停車費(fèi)……這些目前討論最多同時(shí)也是最有可能實(shí)施的治堵方法，無(wú)一不是將矛頭指向車主，似乎私家車車主是堵車的罪魁禍?zhǔn)�。一個(gè)巴掌拍不響，車主固然要負(fù)起一部分責(zé)任，但政府和城市也責(zé)無(wú)旁貸。如果從城市角度出發(fā)，又有什么治堵方法？

一、分散資源

一線城市壟斷了大部分的資源和機(jī)會(huì)，也由此聚集過(guò)千萬(wàn)的人口，可以嘗試將科技、教育、醫(yī)療、第三產(chǎn)業(yè)等核心資源分散出去，遷到城市周邊的衛(wèi)星城市或二三線城市。如此，年輕人便不用蝸居于大城市，可以到更廣闊的天地里大展拳腳，不僅不會(huì)交通擁堵，還順帶解決高房?jī)r(jià)。

二、取消公車

錢(qián)要花在刀刃上，每年2000多億的公車消費(fèi)如果能用在公共交通和車輛的節(jié)能環(huán)保上，堵車也不至于如此“兇猛”，城市空氣也會(huì)上一個(gè)檔次。取消公車，一方面是節(jié)省開(kāi)支，另外一方面是為道路減負(fù)。須知北歐一些城市，公務(wù)車也就是那么幾輛，而且還嚴(yán)格規(guī)范使用時(shí)間和范圍。

三、以身作則

美國(guó)紐約市長(zhǎng)帶頭上班乘地鐵，這可不是作秀，而是天天乘。在這種氛圍下，許多紐約市民將車停在家里，周末郊游時(shí)才拿出來(lái)一用。城市每每鼓勵(lì)市民出行搭乘公共交通，市長(zhǎng)們是不是以身作則？不要每天都搭乘地鐵，一周搭一次，可否？

四、安全的環(huán)境

北京擁堵的一個(gè)原因是家長(zhǎng)接送小孩。上學(xué)和放學(xué)時(shí)，廣州中小學(xué)附近也停滿了接送小孩的車輛。不是小孩不能自己走路，更多是家長(zhǎng)不放心。這方面有關(guān)部門(mén)應(yīng)該多下工夫。

五、多裝電子眼

中國(guó)汽車發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎人的預(yù)料，以至于駕車者的車德和車品還來(lái)不及形成，公共道德極差，遇到塞車時(shí)，能塞就塞，能擠就擠，原本不堵的路也變成堵了。多裝些電子眼，一有亂切線、亂加塞行為就拍下來(lái)，該罰時(shí)一定要罰，千萬(wàn)不要手軟。

六、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

城市規(guī)劃和道路規(guī)劃的眼光要放遠(yuǎn)至百年，而非任期內(nèi)的三五年。請(qǐng)規(guī)劃者們到國(guó)外學(xué)習(xí)一下先進(jìn)城市的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，這點(diǎn)學(xué)費(fèi)是要付的，否則全民要承擔(dān)更大的代價(jià)。實(shí)際上，“多中心”要好于“一中心”，公共交通優(yōu)先，多建快速路……這些在國(guó)外已被驗(yàn)證行之有效的方法，在國(guó)內(nèi)往往只是停留在口頭上，具體實(shí)行時(shí)又變成了“攤大餅”。

七、提高行駛速度

現(xiàn)在車輛的性能遠(yuǎn)優(yōu)于二十年前，不要說(shuō)120km/h，140km/h乃至160km/h都不在話下，但許多道路、高速路的限行仍是沿用原有標(biāo)準(zhǔn)；限速60km/h的快速路，限速40km/h的國(guó)道，比比皆是。鐵道部已經(jīng)將兒童半票標(biāo)準(zhǔn)提高了10厘米，限行速度是不是也該與時(shí)俱進(jìn)？至于提高行駛速度的好處，那是顯而易見(jiàn)，能提高馬路通行效率，效率一高，自然也就不堵。

總結(jié)：治堵要趁早

中國(guó)已榮升為這個(gè)星球第一大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，汽車成為城市人口之一，驅(qū)逐它們出去已不可能，只能試著與它們和平共處。

治堵不能一味地限制車主，應(yīng)多管齊下，整體治理，才會(huì)有效果。最后，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，治堵一定要趁早，否則汽車將進(jìn)一步侵占已然不多的生存空間、活動(dòng)空間和休閑空間。