公開(kāi)征集意見(jiàn)4個(gè)月后，2011年2月23日，全國(guó)人大常委會(huì)審議的車船稅法草案二審稿對(duì)原草案規(guī)定做出了大幅調(diào)整，尤其降低了對(duì)占乘用車87%份額的2.0L以下乘用車的稅額。如以1.6L以上- 2.0L(含)這一檔的車型，二審草案中，降幅達(dá)300元，為360-660元。至此，自一審稿出臺(tái)后引發(fā)巨大非議的2.0L車型漲稅的提議被否定。此事被輿論譽(yù)為“民意的勝利”。

一審草案遭過(guò)半反對(duì)

當(dāng)連續(xù)兩年問(wèn)鼎全球汽車銷量第一之后，中國(guó)正在逐漸成為“車輪上的國(guó)家”，汽車也由“奢侈品”還原到了“代步工具”必需品的性質(zhì)，不難理解，為何去年10月29日，車船稅法草案一審稿一公布便引發(fā)巨大的爭(zhēng)議。坊間有關(guān)車船稅僅是“增開(kāi)稅源，增加各級(jí)政府收入”的評(píng)價(jià)不絕于耳，官方通訊社新華社更是刊文尖銳指出，目前車船稅漲價(jià)的不合時(shí)宜。

自一審草案公布后，來(lái)自民間的10萬(wàn)條立法意見(jiàn)中，要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的有53137條，占54.62%；反對(duì)制定車船稅法的有8379條，也占到了8.61%。

無(wú)怪乎在吸取了公眾提出的近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)之后，“開(kāi)門立法”的車船稅法草案二審稿得到了與原草案迥異的待遇。除了1.0L(含)以下排量、4.0L以上排量的稅額保持不變之外，其余五檔排氣量的稅額均有60-420元不等的降幅，尤其是將占乘用車總數(shù)87%的2.0L(含)排量的車船稅額降低了不少。

以排量標(biāo)準(zhǔn)征稅仍存爭(zhēng)議

盡管剛剛進(jìn)行二審的車船稅法草案得到了輿論的肯定，但按照慣例，法律草案一般要經(jīng)過(guò)三審之后方能通過(guò)，仍有一些不同的觀點(diǎn)出現(xiàn)，最終能否通過(guò)仍需觀察。尤其是以排量標(biāo)準(zhǔn)一刀切來(lái)征稅的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑尚在，“車船稅的目的是達(dá)到節(jié)能減排，用燃油稅最直接，多開(kāi)多繳、少開(kāi)少繳”，一位車企研發(fā)人士不無(wú)憂慮地向記者表示，實(shí)際上，隨著技術(shù)的改進(jìn)，打個(gè)比方，有的2.0L的車型的排放、燃油消耗甚至要低于1.6L的，“應(yīng)該與燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)掛鉤來(lái)推行車船稅，真正從根本上促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的提升�！�

汽車行業(yè)觀察人士孫世清表示，如果是為了調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距，更不應(yīng)該按照排氣量，而應(yīng)該按照車的價(jià)值來(lái)計(jì)稅。

各種爭(zhēng)議尚在，但從車船稅法草案二審來(lái)看，較一審草案已有了不少的民主精神、民生關(guān)懷的色彩，至于最終立法，相信立法者也會(huì)考慮到絕大多數(shù)消費(fèi)者的利益。